"双随机、一公开"!上海市消防部门开展消防监管

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为深化消防执法改革,落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)、《消防救援局关于印发“双随机、一公开”消防监管试点工作方案的通知》(应急消〔2019〕78号)精神,5月30日上午,上海市消防救援总队在徐汇区行政服务中心隆重举行消防监管“双随机、一公开”摇号启动仪式。徐汇区副区长王宏伟、市消防救援总队防火部部长谈迅、区行政服务中心主任宋开成出席启动仪式。
启动仪式上,徐汇区区委常委、副区长王宏伟代表区委、区府对我市消防工作新模式新探索表示支持和祝贺。


随后,上海市消防救援总队防火部部长谈迅宣布,即日起至9月30日,上海市消防救援总队将在全市范围内开展“双随机、一公开”消防监管试点工作,通过试点总结经验,逐步健全完善“一单、两库、一细则”、规范统一检查标准,形成科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”新型监管机制,并首次启动摇号按钮,抽取6月份徐汇区“双随机、一公开”抽查单位60家。至此,全市6月份共生成随机抽查单位1847家。


试点期间,检查人员将通过“预约检查、全面体检”的方式,切实把握“严格执法、热情服务”的关系,有效督促推动单位主体责任落实。


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下一步,上海市消防救援总队将通过系统运行和完善不断加强数据分析运用,对于投诉举报集中、消防安全隐患严重、曾被依法实施行政处罚以及发生过火灾事故等情况的社会单位,提高抽查比例,逐步实现从撒网式检查向针对性监管的转变,真正实现无事不扰、靶向监管。此外,还将积极推动“双随机、一公开”消防监管信息系统与市事中事后综合监管平台对接,有效实现联合惩戒。


推行“双随机、一公开”监管是党中央、国务院部署的重大改革任务,是规范执法行为,防止随意执法、营造优良营商环境的重要举措,也是提高监管效能,加强事中事后监管的重要手段。


徐汇消防支队作为我市“双随机、一公开”消防监管试点单位,自2017年11月份实施以来,通过徐汇区事中事后监管平台,抽取并检查单位815家,下发整改通知书427份,督促整改火灾隐患1533处,处罚单位62家,罚款78万元,有效清除了一批火灾隐患。徐汇消防积极试行“自查清单报备”、“双随机、一公开”、“违规失信联惩”的消防监管制度,具体是企业自行报备隐患及时整改的,可免予处罚,未如实报备隐患,在随机抽检中发现问题的则予以曝光并处罚,同时将该企业录入徐汇区事中事后综合监管平台和国家企业信用信息公示系统,实现一处违法处处受限。